湖南省高档学校章程实行使命专项督导方法
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湘教发〔2017〕12号
 
根据《中华国民共和国教导法》、《中华国民共和国高档教导法》、《教导督导条例》(国务院令第624号)、《高档学校章程拟定暂行方法》(教导部令第31号),拟定本方法。
一、构造机构
高档学校章程实行环境专项督导在省委、省当局的同一带领下停止,由省教导厅、省教导督导委员会办公室构造展开。成立全省高档学校章程实行环境专项督导使命带领小组,由省教导督导委员会副主任、省教导厅厅长、省委教导工委布告任组长,有关厅委带领任成员,办公室设省教导厅政策律例处,担负平常使命;成立全省高档学校章程实行环境专项督导专家委员会,由国度督学担负委员会主任,省级以上(含省级)督学任委员。
二、工具和内容
专项督导的工具为全省高档学校。
专项督导的内容为章程实行的构造带领环境、本校章程内容把握水平与章程实行对劲环境、章程首要划定落实及配套轨制建设环境等。
三、时候和批次
专项督导使命从2017年起头,2020年末实现第一轮督导。
第一轮督导共分7个批次停止: 2017年下半年展开试点,2018年、2019年、2020年每一年分上半年和下半年两批展开。批次准绳上按以“xx大学”定名的本科高校、以“xx学院”定名的本科高校、高职高专的挨次停止,每批次督导15所摆布高校(见附件1)。鼓动勉励局部本科学院和高职高专院校归入靠前批次停止,阐扬引领树模感化。
四、使命法式
专项督导根据自查自评、网上随访督导、现场督查、成果评定发布、整改核对等五个阶段顺次推动,详细法式以下:
第一阶段: 自查自评。各高校订照《湖南省高档学校章程实行使命专项督导目标系统》(附件2,民办高校目标系统另行拟定)划定的评分标准,对本校章程批准以来的实行环境展开自查,在湖南省教导督导收集平台上停止自评打分、上传附件、撰写自查报告等,并在学校官方网站开设专栏,将自查自评环境公示。
第二阶段: 收集随访督导。评估专家在湖南省教导督导收集平台对学校自查环境停止核阅,请求学校订相干信息补充完美,并停止初评计分。
第三阶段: 查询拜访核实。根据收集随访督导环境,由评估专家组成督导组停止现场督查,经由进程听取报告请示、章程内容测试、对劲度测评、查阅材料、个体访谈等体例对有关目标停止查询拜访核实(时候为1天摆布,详细法式法则详见附件3),经个人会商后,组成开端定见并向学校反应。
第四阶段: 成果评定发布。带领小组办公室根据高校自查环境和督导专家组评估论断提出开端定见,拟定各高校督导评估等次,组成督导定见书和督导报告,经专家委员会评审并经带领小组查核后,按法式报请省委、省当局带领核定。督导定见书投递高校,督导报告在全省规模内公然发布。
第五阶段: 整改落实。对评定等次为不及格的高校,须在接到督导定见书后30日外向省教导厅、省教导督导委员会办公室提交书面整改计划,6个月以内实现整改使命并接管现场复查。获得其余等次的高校应在接到督导定见书后按请求整改,并在3个月内将整改落实环境书面报告省教导厅、省教导督导委员会办公室备查。
五、成果及应用
督导成果共分为优异(≥85分)、及格(60分-84分)、不及格(<60分)三个等次。有以下景象者,不得评定为优异: (1)产生群体性事件,组成不良影响的;(2)学校带领班子成员守法违纪被查处的;(3)因违背学校《章程》和法令,学校作为法人外行政或民事诉讼中败诉,组成不良社会影响的;(4)在章程实行专项督导中故弄玄虚,捏造材料的。
专项督导的成果作为对被督导高校及其首要担负人停止查核的首要根据,对评为优异等次的高校,予以传递惩处,授与“湖南省古代大学轨制建设进步前辈高校”奖牌,嘉奖必然经费;对评为及格等次的高校,予以传递惩处;对评为不及格等次的高校,赐与传递攻讦,并对首要担负人予以诫勉说话。同时,专项督导成果归入省“双一流”建设和依法治校树模校建设的评估系统。
六、使命规律和请求
1.各有关高校要高度正视章程实行环境专项督导使命,当真做好后期筹办,定时报送自评材料,主动共同督导组现场督查,严酷根据督导定见构造整改,以督导促章程实行。
2.督导使命职员要严酷履行《湖南省教导督导职员行动标准(试行)》的划定请求,不得玩忽职守、贻误督导使命,不得故弄玄虚、秉公作弊,不得滥用权柄、搅扰被督导单位一般使命。
 
附件: 1、湖南省高档学校章程实行使命第一轮专项督导批次
2、湖南省高档学校章程实行使命专项督导目标系统
3、湖南省高档学校章程实行使命专项督导现场查询拜访核实使命规程
 

附件1
湖南省高档学校章程实行使命
第一轮专项督导批次
专项督导
批    次
专家组来校
督导时候
各批次高校名单
第1批次 2017年10-11月 湖南农业大学、湘潭大学、湖南西医药大学、中南林业科技大学、湖南科技大学、吉首大学、湖南师范大学、长沙理工大学、南华大学、湖南产业大学
第2批次 2018年5-6月 邵阳学院、湖南文理学院、湖南理工学院、衡阳师范学院、湖南人理科技学院、湖南第一师范学院、湖南差人学院、湖南都会学院、湖南工学院、怀化学院、长沙学院
第3批次 2018年10-11月 湖南男子学院、湖南工程学院、湖南科技学院、湘南学院、湖南商学院、长沙师范学院、湖南医药学院、湖南财务经济学院、益阳医学高档专科学校、湖南幼儿师范高档专科学校、湖南西医药高档专科学校、湘南幼儿师范高档专科学校
第4批次 2019年5-6月 湖南古代物流职业技术学院、湖南生物电机职业技术学院、湖南科技产业职业技术学院、湖南外贸职业学院、湖南交通职业技术学院、湖南城建职业技术学院、湖南电机职业技术学院、湖南汽车工程职业学院、湖南财经产业职业技术学院、湖南食物药品职业学院、湖南水利水电职业技术学院、湖南产业职业技术学院、湖南工程职业技术学院
第5批次 2019年10-11月 湖南公共传媒职业技术学院、湘潭医卫职业技术学院、张家界航空产业职业技术学院、郴州职业技术学院、湖南邮电职业技术学院、长沙环境掩护职业技术学院、湖南化工职业技术学院、湖南理工职业技术学院、湖南铁道职业技术学院、常德职业技术学院、邵阳职业技术学院、湖南艺术职业学院、湖南宁静技术职业学院
第6批次 2020年5-6月 湖南电气职业技术学院、湖南体育职业学院、湘西民族职业技术学院、湖南环境生物职业技术学院、长沙民政职业技术学院、湖南民族职业学院、长沙卫生职业学院、湖南铁路科技职业技术学院、湖南法令警官职业学院、湖南科技职业学院、长沙商贸游览职业技术学院、湖南高速铁路职业技术学院、怀化职业技术学院
第7批次 2020年10-11月 快乐飞艇app下载安装 、湖南煤油化工职业技术学院、长沙航空职业技术学院、岳阳职业技术学院、益阳职业技术学院、永州职业技术学院、长沙职业技术学院、湖南有色金属职业技术学院、长沙电力职业技术学院、湖南九嶷职业技术学院、湖南信息职业技术学院、湖南工艺美术职业学院、湖南休息人事职业学院、娄底职业技术学院
 
申明: 1、批次内学校挨次是根据章程批准书的颁发时候前后排序;
2、鼓动勉励局部本科学院和高职高专院校归入靠前批次停止,阐扬引领树模感化。

附件2
湖南省高档学校章程实行使命
专项督导目标系统
督导内容 督导目标 评分标准 评分方法
1、章程实行的构造带领环境(15分) 1.1学校和带领正视环境(6分) 章程实行使命归入党委会、校务会、校长办公集会程,归入党委、行政述职内容。未归入者每项扣2分。 查阅党委会、校务会、校长办公会记实本或集会记要。查阅党委和行政述职报告。
1.2成立章程实行相干本能机能机构环境(5分) 成立了相干机构、明白了权柄并展开了现实使命。未成立机构的扣5分,成立机制未明白本能机能扣2分,成立机制未现实展开使命者扣3分。 查阅相干文件。
1.3章程宣扬、进修环境(4分) 印发了单行本,并师生人手一册;归入新进教员入职教导、重生入学教导和新汲引干部培训内容,未做到师生人手一册的扣1分,未做到“三个归入”的,每处扣1分。 查阅章程单行本,随机访谈师生。
2.章程内容把握及章程实行对劲环境(15分) 2.1中层干部章程内容把握环境(5分) 根据章程内容测试均匀分按比例记分。 随机抽取多少名中层干部集合测试本校章程内容的把握水平。
2.2章程实行先生对劲环境(5分) 根据均匀对劲度按比例记分。 抽样查询拜访多少名先生,对本校章程中先生权利保证方面条目的实行环境停止对劲度测评。
2.3章程实行教职工对劲环境(5分) 根据均匀对劲度按比例记分。 抽样查询拜访多少名教职工,对本校章程中教职工权利方面条目的实行环境停止对劲度测评。
3.章程划定落实及配套轨制建设环境(70分) 3.1党委带领下的校长担负制建设环境(12分) 拟定了党委带领下的校长担负制实行细则、党委会及校长办公集会事法则并有用履行。未拟定实行细则和两个议事法则的各扣1分;内容中有违背章程划定的,一处扣1分,最多扣4分;以上三个轨制未履行的,一处扣1分,最多扣5分。 查阅党委带领下的校长担负制实行细则、党委会及校长办公集会事法则及其签发单;查阅近1年来党委会、校长办公会合会记实、集会记要;访谈相干职员。
3.2校院(系、部)两级办理机制建设环境(12) 3.2.1二级讲授科研单位的办理权柄按章程划定获得落实6分。一处未落实的扣2分,扣完为止。 查阅与落实二级讲授科研单位在讲授、科研及人财物办理等方面权柄有关的文件及其签发单,访谈相干职员。
3.2.2二级讲授科研单位党政联席集会轨制获得履行6分。一处未履行的,扣2分,扣完为止。 抽查1个二级讲授科研单位近1年来的党政联席集会记实和集会记要,访谈相干职员。
3.3学术办理机制建设环境(12分) 已拟定了学术委员会章程并获得有用履行。未拟定的扣12分;条目内容与学校章程条目不符合的,一处扣1分,最多扣4分;学术委员会章程未获得履行的,一处扣2分,最多扣6分。 查阅学术委员会章程及其签发单。查阅近1年来学术委员会和党委会、校长办公会有关学术事件议题的集会记实;查阅学术委员会合会抉择及其签发单;访谈相干职员。
3.4民主办单位:快乐飞艇app下载安装 拟定了教代会的相干使命轨制,明白了教代会组成、职责、集会法则及议事法式。未拟定的扣10分;轨制内容与学校章程不符合的,一处扣1分,最多扣4分;教代会权柄和教代会轨制未获得落实的,一处扣2分,最多扣4分。 查阅学校教代会相干使命轨制和文件签发单;查阅近1年来的教代集会程材料、集会抉择和代表提案落实环境的材料;访谈相干职员。
3.5社会到场机制建设环境(6分) 3.5.1成立了校理事会轨制4分。未成立理事会扣4分;成立了理事会,但未召开理事会合会扣2分。 查阅成立理事会的文件及其签发单;查阅初次理事会合会抉择、理事会章程及其签发单。
3.5.2成立了校友会(本科院校校友会还须具有法人资历)2分。未成立的扣2分。 查阅校友会注册材料。(专科院校校友会未挂号的,查阅成立校友会的集会记要、集会记实。)
3.6师生权利掩护机制建设环境(8分) 3.6.1拟定了先生权利布施法式轨制4分。未拟定扣4分,拟定了轨制未获得履行扣2分。 查阅相干文件及其签发单。
查阅先生严重违纪处罚、入学处置和先生赞扬申述案件处置档册材料;访谈相干职员。
3.6.2拟定了教职工权利布施法式轨制4分。未拟定扣4分,拟定了轨制未获得履行扣2分。 查阅相干文件及其签发单。
查阅教职工严重违纪处罚和教职工赞扬申述案件处置的档册材料;访谈相干职员。
3.7法治使命机制建设环境(6分) 3.7.1成立了法治使命带领小组,且法治使命明白归入有关校带领分担事变规模2分。未成立的扣2分,成立但未归入校带领分担规模的扣1分。 查阅相干文件及其签发单;访谈相干职员。
3.7.2设置了法治使命机构2分。未设置的扣2分。 查阅相干文件及其签发单;访谈相干职员。
3.7.3礼聘了兼职或专职法令参谋1分。未礼聘的扣1分。 查阅聘请文件;访谈相干职员。
3.7.4成立了严重决议计划的正当性检查机制1分。未成立扣1分。 查阅相干文件及其签发单;查阅有关决议计划的集会记实。
3.8章程实行机制建设环境(4分)
 
3.8.1成立了章程诠释点窜轨制,明白了章程诠释点窜的机构、法式2分。未成立的扣2分。 查阅相干文件、集会记要。
3.8.2成立了标准性文件拟定或办理方面的轨制,明白了立改废释的机构及法式2分。未成立的扣2分。 查阅相干文件、集会记要。
4.章程实行特色使命(10分)   组成了特色光鲜、树模性强、有必然影响力的章程实行使命经历,在中心支流媒体作典范经历报道或天下性集会上作交换讲话,获得杰出的社会影响的酌情加5-10分。 查阅相干材料,由督导组提出加分定见,由专家委员会个人评审。
 

附件3
 
湖南省高档学校章程实行使命
专项督导现场查询拜访核实使命规程
 
一、张贴现场督查告诉布告
督导组到校后,将章程实行环境专项督导现场督查告诉布告在学校行政办公楼、讲授楼、先生食堂和先生公寓园区等地点予以张贴,同时在学校网站上公示。
二、听取自评自查报告请示
督导组个人听取学校党委首要担负人对于学校章程实行使命自评自查环境的报告请示,请求学校带领班子成员和相干本能机能局部首要担负人参与。
三、章程内容测试抽查
随机抽取多少名中层干部停止章程内容闭卷测验。由督导组监考,全程录相。由省教导厅、省教导督导委员会办公室同一构造制卷和阅卷。
四、对劲度问卷测评
从先生名册中随机抽取多少名先生对本校章程中先生权利保证方面条目的实行环境停止对劲度测评,从教员名册(不含中层干部和校带领)中随机抽取多少名教员对本校章程中教职工权利保证方面条目的实行环境停止对劲度测评。由省教导厅、省教导督导委员会办公室同一建造查询拜访问卷和成果统计。
五、查阅材料和观察现场
根据《湖南省高档学校章程实行使命专项督导评分细则》逐条逐项查阅印证材料、档案材料、文件等等,并当真做好记实,观察机构设置等环境。
六、个体说话
与学校带领班子成员、相干本能机能机谈判院系担负人代表、学术委员会委员和教代会代表、民主党派人士代表、省市人大代表、政协委员个体说话,详细职员由使命组从有关名册中随机抽取。可就特定题目向相干职员领会环境。
七、个人评断
督导组集合会商、研讨,填写督导评分表,评定各项目标得分和总分,并组成现场督查定见。现场督查定见由四局部组成: 根基环境(归纳综合督导进程)、章程实行使命首要成就和特色、存在的首要题目、倡议。
八、现场反应定见
请求学校带领班子成员和相干本能机能局部担负人参与,反应的内容为使命组组成的现场督查定见,不反应评分环境。

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